先不说刘备需要一定量的土地，用来奖励有功将士，迁入外地人口充实关中，就说眼前的，以这年月世家们对土地的贪婪欲望，放任他们吞并土地的话，说不定连关中剩下的五十万百姓的生存都能出现问题。
因此吧，这事儿，必须要想办法厘清土地所有权。
而以关中平原的规模，想要在没有官府土地册的情况下，厘清所有的百姓和世家的土地所有权，没有足够的底层官吏来执行这件事，也是完全不可能的。
现在刘备需要大量的底层官吏，来管理整个关中但这些官吏，从哪儿来？！
对于这个问题，张溪给出了自己的建议——开科取士。
效仿当年南中之乱后，马谡在越巂郡的做法，开科取士。
这建议一出，立刻遭到了黄权和庞统的一致反对。
开玩笑了，你在越巂郡开科取士，跟在关中开科取士，能是一个概念？！
一个是偏远山区，人手不够，你开科取士又都是选择吏员，不算正儿八经的理民官.因为这个，马谡在越巂郡瞎折腾，一帮世家看在马谡也是世家出身的份上，懒得理他罢了。
但如今，你要在关中地区开科取士，这个影响力就完全不一样了。
关中地区你都要开科取士了，那回头是不是益州和荆州都要这么做啊？！
这样的话，一直以来把持着上升通道的世家大族们，还怎么掌控和拿捏那帮寒门子弟，以此来巩固自己在地方上的地位和影响力？！
黄权和庞统都是世家大族出身，他们不可能看着这样的政策出台，来毁坏世家在这个时代生存的根基的。
再一个，黄权和庞统也不能说都是私心，实在是他们知道世家们都是什么德行，哪怕黄权和庞统能说服巴郡黄氏和襄阳庞氏对此表示支持，但其他世家呢？！
如今关中初定，这要是因此闹到再烽烟四起，汉军要来回平叛，疲于奔命，就有些得不偿失了。
张溪的这个主意，虽然好，但，也是不合实际的。
这两人的反对意见，不能说没有道理，刘备也不得不细细思考其中的利弊。
但张溪不服气啊，他反问这两位世家出身的大才，如果用老办法察举制的话，从提举到考察，起码要一年时间.这一年时间，关中百姓就处在无人管理的状态下么？！
从益州或者荆州那边调动基层管理过来管理关中，这帮关中世家们难道就能痛快的答应么？！
好，就算这帮关中世家迁徙走了大半，剩下的人翻不出什么浪花来关中四十六个县，每县一个县令，一个县丞，一个县尉，这是标准配置，还不算底层吏员，加起来就要一百多人。
这还只是县一级的，如果在算上州郡一级的官员佐吏，这些人才缺口，你们荆州世家和益州世家们，真的都能补的上来？！
张溪这通反问，倒是把庞统和黄权都给问住了。
不管是荆州世家也好，益州世家也罢，他们最基本的利益都是在本州，如果有在本州出仕的机会，他们一定会想办法争取，但在别的州，他们的兴趣不会太大。
毕竟不能带来太大的利益，最多也就是一些大世家要分家的话，会考虑本州以外的地方。
而且实话实说，庞统和黄权心里都清楚，这帮世家子弟，出仕的目的都想着当大官，起码得是县令起步你让他们去当低半级的县尉，县丞他们都不怎么乐意呢，更别说是更下层的吏员了。
这个缺口，荆州，益州世家们，是无论如何也补不上的。
而且就算能补上，刘备也不能答应。
好不容易在满宠的“帮忙”下，关中世家的数量和规模都降到了历史最低，要是还让那帮荆州和益州的世家插手进来，那刘备不是白忙活了么。
因此吧，在张溪的反驳，刘备的个人意愿，以及黄权，庞统的坚持下，对于关中的取士制度，出现了一个奇葩的玩意儿。
刘备以光复大汉旧都的名义，邀天下之士共赴长安，在长安取士治理地方。
天下士人，只要有地方名士或者州郡官吏的推荐，都可以亲赴长安，参加由刘备亲自主导的考核，考核通过者，可选官录用，出仕一方。
这个消息一出，天下震动。
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