这个厚积薄发的家伙终于有了几分养父诸葛孔明的影子。
有他们两个人在益州为刘禅镇守后方，刘禅睡觉也会安稳几分。
同时谢缵也会按照惯例，将从世家手中得来的土地田垄慢慢的归还到百姓手中。
他已经和诸葛孔明商讨出来了一道十年计划。
先将土地租赁给益州百姓以及那些愿意归附的蛮人夷人，然后分别以两年，三年，五年为界限。
收取百姓五成，三成，一成的租金，当然，这个租金的前提是缴纳够三成的赋税之后，剩余的五成，三成以及一成收成。
十年之后，土地划归百姓，只收取赋税，而不再收取租金。
这样一来，百姓会得到土地，刘禅收了民心，也用十年时间避免了土地再次回到世家手中，最重要的是那些选择下山的蛮人和夷人也有了自己的土地，不会再回山中作乱。
这是第一个十年机会，会在益州大量的施行。
而长安换地，就是这个计划的开始。
土地乃是国之根本，刘禅也知道土地不可大量开放，否则兼并当成为必然。
不过他也不可能直接夺走世家买卖土地之权，更加不能收归国有，他怕哗变。
所以这个计划是润物无声的让百姓有足够的的本钱。
民富，才是抑制土地兼并的根源，法制是抑制土地兼并的保障。
只要百姓食有饭，穿有衣，子可学，再加上法制之下避免上下勾结，自然可以让百姓保住手中的土地。
当然，出了败家子，这玩意谁也扛不住。
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